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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、

师
资水平
、内外环
 境 、照护内容等，但在现实中，各托 育 机

构
提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机 
构游离于 相关部门的监管体系
之外。