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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平  、内外 
环境、照护内 容等，
但在现实中，各托育机构提
供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于相关 
部门的监管体系之外。