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其三
 ，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构 资质、
师资水平、内外环境、照护
内  容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。