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　　其三，托
育服 务
领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机  构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。