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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。 黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量

，包括机构资质、师资水平、内  外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质 量参差不齐
，一些非正规机构 游离于
相关部门 的监管体系之外。