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　　  发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力 量往 往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本 波提出，一方面
 ，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。