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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普 惠机构开办  成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。