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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展 所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提 高托位建 设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公 建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服 务等多种方式，降低 普惠

机构运营成 本。