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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足
 的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 
左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标 尚存很

大差距。