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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高 成本压 力，需要建立合理的 成本
分 担 机制。中国宏观经济  研究
 院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高 
托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一 方面 ，采取公建
民营、运营补贴、奖励补 助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。