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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示 ，三
成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚
存很  大差距。