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　　发展普惠托育 服务，要 充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开 办成本；另一方面，采取公建民
 营、运营
补贴、奖励补助、购
买服务等 多种方式，降低普惠机构 运营成 本。