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　　首先，托育服 务需求 旺盛与供给不
足的矛盾突 出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国 每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。