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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担
机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提
出，一 方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机 
构开办 成本；另一方 面， 采取公  建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。