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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极
性 ，而社会 力量往往面临高成本压力，需要 建立合理 的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 
本波 提出，一方面，要 
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
 、 购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。