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　　发展普惠托育服务  ，要充分调
 动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要
建 立合理的成本分担机制。中国宏 观经济 研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠机构 
开办 成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴
、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。