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　　首先 ，托育
服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三

成以上婴  幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机 构入托率  仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托

位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。