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　　其三， 托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 ，  大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，

但在现实中 ，
 各托 育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部
门的监 
管体系之外。