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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。  数据显示，三 成以上婴幼 儿家
庭有托 育需求，但现有托育机构入托 率 仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截 至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03
个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。