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　　其三，托育服 务领域人 才短缺，有效监管机制  尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选
择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐， 

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。