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　　其三 ，托育服务领域人才短
缺，有效  监管机制尚不 健全
。黄绮认为 ，大多数 家庭在  选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的  监管体系之外。