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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以
下婴幼儿
托位数为2. 03个

，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大 差距。