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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚 不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一
些非正规机构游 
离于相关部门的监管体系之外。