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　　首先，托育服务需求旺盛与供

给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构

入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021 年底，我国每千人口
拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个 的目标尚存很 大差距。