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　　 首先 
，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左

右，托位供给存在较大缺口。截至 202 1年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”  期末4.  5个
的目 标尚存很 大差距。