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　　其三，
托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育 机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量
参差不 齐  ，一些
非正规机构游离于相关部门 的监
管体系之外。