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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构 时都会关注服  务质量，包括机构资质
、师资水平、
内外环境、 照护内容等，但
在现实  中
，各托育机构提供的服务质
量参差不齐
，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。