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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管

机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭 在选 择托育机 构时都  会关注服务质量，包括 机构资
质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现
实中 ，各托育机构提供 
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。