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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求 ，但现有托
育机构
 入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个 ，距 离“十四五”期末4.5

个的目标尚 存很大差距。