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　　 发展 普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面 临高
成本压力， 需要建立合理的成本 分担机制 。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本
波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机
构运营成本。