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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制  尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都 会关
注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环
境、照护内容等， 但在现实
中，各托育 机构提供的服务质量 参差不
齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。