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　　发展
普惠托 育服务，要充分调动社会 力量 积极性，

而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出  ，一方面 ，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构运营成本。