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　　发 展普惠托育服务 ，要充分调动社会 力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研  究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本
 ；另一方面，  采取公建民营
、
运营 补贴、奖励补  助、购买服务
等多种方式，降低 

普惠机构运营成本。