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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托
育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外
环境、照护内

容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于 相关部门的监管体系之外。