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　　首先，托育服务需求旺盛与
供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021 年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴 幼儿托位数为 2.03个，距离“十四 五”期末4 .5  个的目标 
尚存很大差距。