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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需 求， 但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四  五”期末4.5个的目标尚存很大差距。