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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托 育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服
务质量
 参差不齐，一些非正规
机构游离 于相关部门  的 监管体系之外。