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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要 建立合
理的成本分担机制 。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加 
大政府投
资力度 ，提高托位建设补贴标准
，进
 一步降低普惠机构 开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。