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　　发展 
普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合 理的
成本分担机制。中国
宏观经济 研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设
补贴标准，进一步降低普 惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补
贴、奖励补助
、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成 本。