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　　其三，托育服务领域人才 短缺， 
有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为
 ，大多数家庭
在选择托育机构时 
都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参
差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。