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019年，国务院办

公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展  的 指导意见》，提出“建 立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策 法规体 
系、标准 规范体系
和服务
供给体系”；2021年，中共中央、国务院 印发《关于优化生育政策促进人口 长期均衡 发展的决定》，要求  “发展普惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个
部门联合发布《关于进一步完
 善和落实积极生育支持措 施的指导意见》，围绕婴幼儿照护
难点明确具体任务……