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　　其三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服务 质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中  ，各托育 机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。