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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构

资质、师资水平、内 外环境、照护内容等， 但在现 实 中，各托育机构提供的服 务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之  外。