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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有
效监管机制

尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托 育机构
时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托

育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非 正规机构游离于相关 
部门的监管体系之外。