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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往 
往面临高 成本压力， 需要建
立合理的成本分担机制。中  国宏观经济研究 院社会发展所
 研究员张本波提出
，一方面， 要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。