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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼 儿家庭有托  育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末  4.5个 的目标尚存很大差距。