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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛
盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我 国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。