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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现  有托育机构入托率仅为6 %左右 ，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个 ，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。