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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位

供给存在较大缺口。 截至2021年底 ，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
.5个的目标 尚 存很大差距。