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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼 儿家庭  
有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底

，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。